答：任何单位和个人如果认为市政府及其各工作部门、区政府制定的规范性文件违反94号令的规定，可以向市法制部门投诉。市法制部门应当依法进行处理。
另外，在不服行政机关的行政行为申请行政复议时，当事人可以要求复议机关审查行政行为所依据的规范性文件是否合法。
